主題教育開(kāi)展以來(lái)，青島城投集團堅持問(wèn)題導向，緊盯黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”、黨建工作目標責任與黨建考核融合不夠緊密、考核不夠精準等企業(yè)黨建突出矛盾和問(wèn)題，通過(guò)調查研究深挖問(wèn)題精準施策，在基層黨支部創(chuàng )新推出黨建項目化管理，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，破解黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”難題，不斷推動(dòng)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

深入一線(xiàn)精心調研，找準問(wèn)題癥結

針對黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題，組織精心調研，深入集團90多個(gè)黨支部了解黨支部作用發(fā)揮情況，發(fā)現基層黨組織充分發(fā)揮政治功能、組織功能還有較大差距，有的基層黨組織對國企黨建的作用意義認識有偏差，工作重心多放在學(xué)習教育、多搞活動(dòng)等形式上，忽視了發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，整合各方資源、優(yōu)化治理過(guò)程，以實(shí)現共同目標、履行共同使命等黨建工作的核心要義；有的基層黨組織對加強國企黨建的能力有差距，想干不會(huì )干、干不好的問(wèn)題較為突出；有的基層黨組織對推進(jìn)國企黨建的行動(dòng)有差距，說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

（圖為城投集團基層黨組織經(jīng)驗交流會(huì )）

深入分析其中原因，重經(jīng)營(yíng)輕黨建是主要原因。有的中層干部政治理論素養和抓黨建工作的能力偏弱，影響全面從嚴治黨工作落實(shí)質(zhì)量；工學(xué)矛盾突出是客觀(guān)原因，有的黨支部書(shū)記、委員身兼數職，事務(wù)性工作多，影響了黨建工作落實(shí)；人員頻繁更換是直接原因，基層人員流動(dòng)大，基層黨務(wù)工作專(zhuān)職、兼職人員更換頻繁，工作缺乏連續性，致使工作質(zhì)量長(cháng)期處于低層次徘徊。

推行黨建項目化管理，破解黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”

針對現實(shí)問(wèn)題，青島城投集團推出黨建項目化管理這一創(chuàng )新舉措，印發(fā)《青島城投集團黨建項目化管理實(shí)施方案》。具體做法：

堅持三大基本原則。一是融入中心、服務(wù)大局的原則。堅決貫徹“抓黨建促發(fā)展”理念，推進(jìn)黨建工作項目化管理要與集團發(fā)展戰略方向相一致，與單位的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)工作相結合，與完成年度工作目標任務(wù)相銜接，重在攻堅克難，貴在滲透到經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)、生產(chǎn)一線(xiàn)等各領(lǐng)域各環(huán)節，目的在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。

二是突出核心、覆蓋全員的原則。黨建工作項目化管理，基層黨支部是主體和核心。推進(jìn)黨建工作項目化管理，要充分發(fā)揮基層黨支部的主體作用和核心領(lǐng)導作用，發(fā)動(dòng)黨支部所屬黨員深度參與，動(dòng)員單位廣大干部員工積極配合，深入挖掘黨員、干部、員工的智慧潛能，為創(chuàng )先爭優(yōu)、難題攻堅、創(chuàng )新創(chuàng )效等提供源源不斷的智力支撐，激發(fā)各級黨組織的生機活力。

三是全程監督、結果導向的原則。黨建工作項目化管理按照“兩級監管、支部執行”的方式推進(jìn)，即集團本部、直屬黨組織兩級負責把關(guān)、指導、監督，黨支部具體執行落實(shí)。堅持過(guò)程控制與結果導向相統一，過(guò)程服務(wù)目的、目標，成效決定考評結果?？荚u堅持“四查四看”，即查是否達到預期目標，看黨支部的核心領(lǐng)導作用發(fā)揮；查是否有創(chuàng )新有亮點(diǎn)，看是否有可復制可推廣的經(jīng)驗成果；查黨員、職工的參與度，看是否充分發(fā)揮基層員工的主觀(guān)能動(dòng)性；查設定動(dòng)作是否落實(shí)，看項目推進(jìn)過(guò)程是否正規有序。

科學(xué)把關(guān)項目?jì)热?。黨建工作項目化管理內容，堅持“規定內容為主、自選動(dòng)作為輔”，按“1+1”模式遴選設置。一是任務(wù)攻堅類(lèi)，原則上黨建項目化管理事項從集團黨委下達的年度定性經(jīng)營(yíng)指標、重點(diǎn)任務(wù)等工作中產(chǎn)生，旨在推進(jìn)單位年度目標任務(wù)完成。二是自設創(chuàng )新類(lèi)，沒(méi)有集團黨委下達定性經(jīng)營(yíng)指標的直屬黨組織，可自行設計黨建項目化管理事項，由下屬黨支部承接。內容要圍繞單位中心工作設置，自選動(dòng)作可從以下幾類(lèi)中選擇，也可進(jìn)行自主創(chuàng )新，旨在改進(jìn)單位面貌、激發(fā)組織活力、強化團隊精神。陣地建設類(lèi)：主要涉及企業(yè)黨工群團活動(dòng)陣地建設、企業(yè)文化建設，以及特色活動(dòng)組織實(shí)施等。創(chuàng )新創(chuàng )效類(lèi)：涉及企業(yè)管理模式創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈培育創(chuàng )新等與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、中心工作、重要任務(wù)相關(guān)的工作等。爭先創(chuàng )優(yōu)類(lèi)：主要涉及黨群共建、典型示范、技能競賽等。

堅持按照流程推進(jìn)。一是申報。直屬黨組織根據集團黨委下達的年度經(jīng)營(yíng)指標和重點(diǎn)工作，選定項目化管理事項，由所屬黨支部制定黨建項目實(shí)施方案，填寫(xiě)《黨建工作項目化管理申報表》（附件），說(shuō)明項目實(shí)施的背景、意義、思路、措施、預期目標、完成標準以及計劃實(shí)施的時(shí)間節點(diǎn)和責任人。按級上報上一級黨組織初審。二是審定。各直屬黨組織對所屬黨支部的黨建項目化管理事項進(jìn)行初審，并將所屬黨支部的《黨建工作項目化管理申報表》及其黨建項目實(shí)施方案匯總報集團黨群工作部（黨委宣傳部）審核認定。集團黨群工作部（黨委宣傳部）牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對各直屬黨組織上報躍的黨建項目化管理項目逐一作可行性認證，對申報項目的重點(diǎn)指標、要素進(jìn)行逐一確認，達成共識后批復立項執行。三是實(shí)施?；鶎狱h支部按《黨建工作項目化管理申報表》內容約定，按部就班推進(jìn)落實(shí)，并建立相關(guān)臺賬。推進(jìn)中遇到困難問(wèn)題，由其上一級黨組織指導、協(xié)調幫助解決。涉及指標、時(shí)間節點(diǎn)等方面內容的變更，依據集團正式下發(fā)的具體法定效應的文件、紀要等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。集團黨群工作部（黨委宣傳部）按照集團每季度進(jìn)行黨建考核要求，對黨建工作項目化管理事項進(jìn)行跟蹤督導督辦。四是考核。黨建項目化管理工作考核，采取“一事一結，事結即考”方式進(jìn)行，由集團黨群工作部牽頭組織，會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。具體按《黨建工作項目化管理申報表》約定時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行考核?？己私Y果，按照30%的比例納入大黨建考核，以實(shí)現對直屬黨組織黨建工作“一企一策”精準考核。黨建項目化管理工作推進(jìn)情況，將作為基層黨支部評星定級、評先創(chuàng )優(yōu)的重要依據，納入黨支部建設實(shí)際運用。

新舉措帶來(lái)新氣象，作用效果逐漸顯現

集團在92個(gè)基層黨支部全部實(shí)施黨建項目化管理，內容涉及城市更新和舊城片區改造的占17.4%，涉及交通和水利等基礎設施建設的占21.7%，涉及歷史遺留問(wèn)題解決等占13%，通過(guò)黨建項目化管理，推進(jìn)企業(yè)年度工作目標任務(wù)完成，解決黨建引領(lǐng)和服務(wù)中心等問(wèn)題。

隨著(zhù)黨建項目化管理工作推進(jìn)，廣大黨員干部思想豁然開(kāi)朗，大家充分認識到黨建工作不僅僅是學(xué)習教育、多搞活動(dòng)、多上項目，更重要的是通過(guò)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，整合各方資源、優(yōu)化治理過(guò)程，實(shí)現共同目標、履行共同使命，這才是黨建工作的核心要義。

大家從聽(tīng)說(shuō)集團推行黨建項目化管理，剛開(kāi)始內心比較排斥，認為工作夠多了、壓力夠大了，再搞黨建項目化哪有時(shí)間和精力，但看到《青島城投集團黨建項目化管理實(shí)施方案》后，揪著(zhù)的心徹底放下了。黨建項目化管理，不是把黨建工作做成項目，而是以黨支部為平臺，運用黨建理念、黨建思維推進(jìn)項目、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)。一方面做加法，黨建進(jìn)項目、黨建融入項目；一方面做減法，把調度會(huì )、行政會(huì )等全部納入項目推進(jìn)會(huì )，統籌力量，協(xié)同攻關(guān)。真正解決了黨建引領(lǐng)領(lǐng)什么、怎么領(lǐng)等重要課題。

新思想新意識，帶來(lái)的是新變化。大家將主要精力投入到挖掘團隊潛能、強化內部協(xié)同，凝聚集體智慧和群眾力量上，眼睛盯任務(wù)、肩上扛責任。隨著(zhù)黨建項目化深度推進(jìn)，青島城投各直屬公司抓工作的導向有了明顯變化，各級領(lǐng)導結合主題教育調研，抓基層、抓項目、抓任務(wù)的力度不斷加大，基層一線(xiàn)捷報頻傳。

青島城投產(chǎn)城集團平度公司黨支部，將平度市西部新城項目城市更新貸款事項列黨建項目化管理，細化任務(wù)目標，責任落實(shí)到人，團隊集體攻堅，僅用時(shí)2個(gè)月便獲取了城市更新23.5億元貸款，實(shí)現青島市級平臺公司在區（市）投資項目城市更新貸款的零突破，為產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)發(fā)注入新的金融助力，也為類(lèi)似項目投融資提供了新的模式；6月，長(cháng)達14年的低效存量土地歷史遺留問(wèn)題圓滿(mǎn)解決；6月25日，青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動(dòng)重點(diǎn)項目——跨海大橋高架路二期工程提前2個(gè)月實(shí)現全線(xiàn)順利通車(chē)；7月16日，市級重點(diǎn)項目青島城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園項目三期提前半個(gè)月完成主體結構封頂；7月20日，第十七屆中國基金合伙人峰會(huì )發(fā)布2023年中國股權投資基金有限合伙人榜單，城投創(chuàng )投公司首次參與評選并榮膺“中國股權投資市場(chǎng)機構有限合伙人TOP50榜單”第18名……

“黨建項目化”不斷在基層黨支部落地開(kāi)花結果，大大增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，集團廣大黨員干部職工緊密?chē)@實(shí)體經(jīng)濟振興和城市更新建設兩條主線(xiàn)，以對歷史和人民高度負責的精神真抓實(shí)干，弘揚城鄉基礎設施建設“主力軍”精神，有力推進(jìn)青蘭高速改擴建工程、跨海大橋高架路二期工程、青鋼片區開(kāi)發(fā)、官路水庫、上合之珠國際博覽中心等省、市重點(diǎn)工程；圍繞我市24 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準新賽道發(fā)揮國有平臺重大投資“強引擎”作用，引進(jìn)落地奇瑞汽車(chē)青島基地、華人運通高合汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，不斷推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效，為中國式現代化的青島實(shí)踐作出新的城投貢獻。

強“根”固“魂”常抓不懈，汲取奮進(jìn)力量

黨建項目化管理創(chuàng )新舉措的推出，一定程度破解了黨建工作中存在的部分矛盾問(wèn)題，但要徹底解決問(wèn)題還有很長(cháng)的路要走。下一步，集團將黨建項目化管理為抓手，持續引導推進(jìn)黨建進(jìn)項目，黨建融入項目，破解黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”。

加強考核驗收。以考核為指揮棒，把過(guò)程控制與結果導向統一起來(lái)，堅持過(guò)程服務(wù)目的、目標，堅持“四查四看”，踐行約定，考實(shí)考細考出成效，防止走形式走過(guò)場(chǎng)。

強化指導培訓。推進(jìn)基層黨組織進(jìn)一步吃透黨建項目化管理精神，以黨建項目化管理為抓手，推動(dòng)黨建進(jìn)項目，黨建融入項目，強化黨建項目化管理的科學(xué)性和時(shí)效性，提升黨建項目化管理質(zhì)量效益。

持續組織實(shí)施。堅持長(cháng)期抓下去，努力把黨建項目化管理做成品牌，做出成效。適時(shí)總結其中的經(jīng)驗做法，為下一步工作推進(jìn)提供指導和引導。（韓軍營(yíng) 姚濟忠）

來(lái)源：人民網(wǎng)

原文鏈接：

http://sd.people.com.cn/n2/2023/1020/c363933-40610713.html

其他轉載鏈接：

1、百度：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1780255447897369533&wfr=spider&for=pc

2、網(wǎng)易：https://c.m.163.com/news/a/IHGHCING05346936.html?from=subscribe&spss=adap_pc

3、搜狐：https://www.sohu.com/a/729879694_120578424?scm=1102.xchannel:325:100002.0.6.0&spm=smpc.channel_248.block3_308_NDdFbm_1_fd.1.1697790725681nlsSlPH_324

4、新浪：https://cj.sina.com.cn/articles/view/6824573189/196c6b90502001qmr2?finpagefr=p_104_js

5、騰訊：https://new.qq.com/rain/a/20231020A05GKP00

6、最資訊：https://cpu.baidu.com/pc/1022/275122716/detail/84312547569821327/news?chk=1